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2020中央经济工作会议解读:稳字当头、合理增长、稳步提质
来源: 未知    作者:admin
时间:2019-12-16 11:33
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中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行,会议总结2019年经济工作,分析当前经济形势,部署2020年经济工作。会议指出,实现明年预期目标,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。读完会议新闻通稿,我们认为有以下几个值得关注的点。

 

会议指出必须清醒认识到,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大;当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。会议对于国内经济下行压力和世界政治经济的大环境做了清晰的阐述,并且要求做好工作预案,其中就包括宏观逆周期调节手段。

 

会议提出各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求,紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上,要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。新阶段就是进入经济发展新常态,高速增长已不再,在增速下降的过程中解决不平衡不充分的问题成为工作重点,新发展理念就是从过去的追求高速发展到现在的追求高质量发展。

 

本次会议通稿没有提及“去杠杆”,而是明确指出我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力,要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任。在面临经济下行风险时,稳杠杆可以减少经济大幅波动的风险。

 

会议提出要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,,做好关键时点、困难人群的基本生活保障,突出抓好重点群体就业工作,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放。越是在经济下行期,越要做好基本民生工作,稳就业是工作重点。
 
对于大家关注的房地产政策,会议重申要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。房地产政策同样重心是稳字,房价的大幅上涨或大幅下降都不是政策监管所期望的。
 
会议提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策强调要大力提质增效,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。民生工作是重点。通稿中没有提及地方专项债。
 
会议提出稳健的货币政策要灵活适度,明确提出要降低社会融资成本,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。2020年继续降低存款准备金率,降低MLF、LPR利率,敦促商业银行降低对实体企业的贷款利率成为应有之意。
会议提出着力推动高质量发展,以创新驱动和改革开放为两个轮子,加快现代化经济体系建设;支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级。明年制造业设备和技改投资可能成为带动投资的一个亮点。
 
对于深化经济体制改革,会议指出要加快国资国企改革,要完善产权制度和要素市场化配置,健全支持民营经济发展的法治环境,要改革土地计划管理方式,深化财税体制改革,要加快金融体制改革,稳步推进创业板和新三板改革。创业板注册制改革和新三板提高流动性的政策明年或推出。明年国企混改会扩大范围和力度,近期珠海市国资委转让所持有的格力股权具有积极地意义。土地和财税制度改革是重点也是难点。

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