为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，结合中央扶贫工作会议、全国金融助推脱贫攻坚会议精神。日前，江西银监局先后赴江西赣县等4个县区进行实地调研，并组织开展全省银行业机构金融扶贫情况摸底调查，召开银行业机构、各银监分局金融扶贫工作座谈会，研究制定银行业精准扶贫的专项政策。近日，江西银监局专门出台了《江西银监局关于推进银行业精准扶贫意见》。

　　该意见提出，在全省率先建立分片包干、责任落实机制。以农业银行、农合机构和邮储银行为主要责任银行，对扶贫小额信贷发放工作按乡镇建立分片包干责任制。要求实现“三个全覆盖”，即责任银行对乡镇全覆盖、建档立卡贫困信贷需求调查全覆盖、符合贷款条件的建档立卡贫困户信贷投放全覆盖。

　　银监会将建立信贷扶贫专项考核评价机制，开展专项考核，提出扶贫小额信贷获得率高于上年目标，国家级贫困县年贷款增速高于全省贷款平均增速、增量高于上年“三个高于”的具体目标。

　　按照意见要求，各级监管部门对在贫困地区设立分支机构和服务网点，实行更为宽松的准入政策；把贷款资金是否专款专用、支持对象是否精准作为贷款检查的重要内容；不允许上浮扶贫小额信贷利率，切实减轻贫困户负担；允许发放有确定后续资金来源扶贫攻坚项目过桥贷款。

　　打好金融精准扶贫攻坚战，要充分把握精准扶贫的精髓。要求银行业金融机构进一步摸清建档立卡贫困户底数，真正做到精准对接；进一步甄别有脱贫意愿、有脱贫能力、有信用意识的贫困户，真正做到精准识别；进一步采取“一户一策”、“一项一品”精细化措施，真正做到精准施策。

　　江西银监局鼓励银行业机构创新金融产品和服务，要求银行业金融机构与财政资金联动，充分利用财政资金建立扶贫贷款的担保基金、风险补偿基金等机制，更大程度地发挥财政资金的杠杆撬动作用。

　　意见还提出持续改进农村金融服务。要求银行业金融机构推进贷款流程再造，适当下放审批权限，降低贷款门槛，简化贷款手续、优化贷款期限结构；进一步规范、提升和完善农村基础金融服务“村村通”工程的服务功能，逐步充实查询、银行卡、小额贷款申请受理、基础信用信息收集和多种代理业务等服务功能；通过“手机银行+网上银行”两个线上虚拟平台，打通人力、网点无法到达的“最后一公里”。