时间：2015-01-13 | 栏目：行情分析 | 点击：次
前期市场一直传闻国家有可能在2015年将取消含硼钢材出口退税的消息。 12月 31 日 ， 财政部和国家税务总局联合下发通知， 宣布从2015年1月 1日起， 调整部分产品出 口退税率， 其中明确提出取消含硼钢的出口退税。 以下笔者简要分析一下本次含硼钢 的出口退税的取消将对我国钢铁行业及后期价格可能产生多大的影响。
（1） 2014年我国出口钢材量及贸易摩擦双增加
2014年国内钢铁需求相对疲软，国内钢材价格一路下滑，但国外跌幅相对较小， 国内外不断拉大的价差促进中国钢材加速走向海外市场。 2014年1-11月 ， 我国共出口 钢材8374万吨，同比增长46.8%， 出口的大幅增长给国内钢材供给减轻了不少压力 （1-11月粗钢产量为74867万吨，出口约占总产量的11.18%） ，在与此同时出口的大 幅增加也同时引发国际贸易摩擦增多。 据统计， 截止到11月底， 共计11个国家地区对 我国钢铁产品发起贸易救济调查60起， 较2013年增长200%。 并且发起反倾销调查的国 家从之前较为集中的欧美发达国家逐渐转移至亚洲、 非洲、 拉美发展中国家， 范围逐 步扩大。
（2）含硼钢的出口情况
近年来因为我国鼓励出口特殊合金钢材产品， 对合金钢产品出口一度维持相应减 税的优惠政策。此前海关税则中规定，含硼量达到0.0008%及以上钢材产品可按合金 钢申报， 即可享受出口退税政策。 为此部分钢企在普钢中加入硼元素， 改头换面成合 金钢产品出口，并由此享受出口退税，获得出口价格优势，而此种做法极为普遍。
据海关统计数据， 含硼钢中一共有四个税则号， （1） 宽大于等于600mm热轧含硼合金 钢材，原享受13%的退税率；（2）宽度小于600mm热轧含硼合金钢板材，原享受9%的 出口退税率； （3） 不规则盘卷的含硼合金钢热轧条杆， 原享受13%的出口税率； （4） 含硼合金钢热加工条、 杆， 原享受9%的出口退税率。 此次税收调整后， 上述四类含硼 钢出口退税率全部归零。
2014年1-11月，我国共出口钢材8374万吨，同比增长46.8%，其中含硼钢总量占 钢材出口总量约43%。 与去年同期相比， 这四类含硼钢出口量同比增幅达42.5%， 高于 同期钢材出口总量增幅， 其中含硼螺纹钢增幅达65.3%， 宽度小于600热轧含硼合金钢 材同比增幅更是高达79.9%， 即此次含硼钢出口退税的取消， 将影响4成的钢材出口量， 约3600万吨。
从历史几次钢材关税政策调整情况来看， 政策变化的同时都伴随着出口量大幅下 降， 其中 2007年财政部取消钢材出口退税， 并征收5-10%的出口关税， 导致出口政策 后的一个季度出口量下降40%；同样2010年，在取消钢材出口退税政策出台后两个月 出口量分别下降19%和38%，总量超过50%。 随本次含硼钢出口退税政策这只靴子的落 地， 我国钢材出口价格优势将明显削弱， 预计明年一季度钢材出口环比也必将大幅下 降， 估计较今年第四季度下降20-30%。
（3）含硼钢退税取消对后期价格走势的影响
本次含硼钢退税取消对市场冲击较大，以12月 31日上海地区三级螺纹钢2670元/ 吨来计算， 9%退税取消相当于减少了240元／吨利润， 13%退税相当于减少了347元／ 吨利润。 受此影响， 3600万吨的含硼出口量可能要有多半的缩减， 这对华东出口量大 的企业是巨大打击， 值得警惕的是， 此前各钢厂普遍认为国税局迟迟不公布退税政策， 是想延后执行或设缓冲期， 现在看都落空了。 含硼钢出口退税取消将对市场心态产生 冲击， 特别是面对即将到来的一、 二月需求淡季， 本指望出口增加来减少供给压力基 本落空， 因此可以判断这是个重大利空。 因此笔者认为在政策执行后， 厂商短期难以 做出调整， 相关部门未出台鼓励高附加值钢材出口政策来抵消含硼钢出口退税取消所 带来的负面影响之前， 出口需求的减弱将转压到国内供给上的增加， 春节前钢材市场 将受此影响承压运行，价格仍存下降空间。
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